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                                                          发稿时间:2020-06-01 08:29:10

                                                          为了让企业能够“轻松”经营,中国政府多措并举。

                                                          除此之外,姚劲波还提出,各地应将本地特色工业、农业产业以及服务业,与信息化手段充分结合,依托大数据、云计算、物联网等技术对特色产业链进行数字化改造,推动县域经济转型升级,助力全面建成小康社会和实现乡村振兴战略。

                                                          在财税方面,“赤字率按2.8%安排、财政赤字2.76万亿”“全国财政支出超过23万亿元”“中央对地方均衡性转移支付增长10.9%”“安排地方政府专项债券2.15万亿元”等目标均如期实现。2019年,中央预算内投资5776亿元全部下达,比2018年增加400亿元。

                                                          2020年初以来,新冠肺炎疫情对经济社会运行造成较大冲击,也为中小企业经营发展带来严峻挑战,更直接威胁到就业市场的稳定。为此,中央及地方围绕“稳就业保就业”和助企纾困,密集出台大量政策举措,以帮助中小企业渡过难关。

                                                          从减税降费来看,2019年制造业等行业由16%的税率降至13%;交通运输业、建筑业等行业由10%的税率降至9%;城镇基本养老保险单位缴费比例高于16%的省份均已降至16%;全国一般工商业平均电价降低10.0%;全国中小企业宽带平均资费较上年降低36.7%。总体而言,中国2019年全年减税降费超过2.3万亿元,远超预期目标。

                                                          二是积极推动灵活用工等新模式,有效分担企业用工成本。疫情期间,推行灵活用工和共享用工模式,可实现企业间快速高效的人力资源互补,分担公司成本,增加就业容量,缓解临时性供需矛盾。为此,姚劲波指出,一方面,建议政府以定向补贴等方式,鼓励人力资源服务企业搭建灵活用工和共享用工平台;另一方面,有针对性地出台社保缴纳指导性政策,如社保缴纳部分可由双方用工企业共同缴纳,并约定分摊比例。

                                                          扶持中小企业发展,进一步稳定就业

                                                          2019年,各级政府部门和大型国有企业已清偿民营企业中小企业账款6647亿元,台账清偿进度70%以上,中央企业率先实现无分歧欠款基本“清零”,31个省(区、市)和新疆生产建设兵团均已完成年底前清偿一半以上的目标任务

                                                          一是进一步降低公积金和社保缴纳比例,减轻企业经营负担。疫情下的中小企业复苏,面临的最大困难就在于“入不敷出”。因此,姚劲波建议,一方面适当下调住房公积金的缴存比例,由最低缴纳5%降至3%,切实减轻企业用工压力;另一方面,建议进一步降低社保缴纳比例,如养老保险参照厦门、深圳等地做法,全国范围内企业缴纳比例统一调整为12%或13%。降低比例的同时,积极拓展社保基金其他收入来源。

                                                          2019年“居民医保人均财政补助标准增加30元”“居民医保人均财政补助新增的15元用于大病保险”“降低并统一大病保险起付线,报销比例由50%提高到60%”等目标一一实现。